2011年信访工作意见 为切实加强信访稳定工作,强化解决问题、化解矛盾力度,理顺对非正常上访人员开展训诫教育体制,维护全办事处社会大局稳定,根据上级有关要求和办事处实际,经党工委、办事处研究,就2011年信访工作提出如下意见: 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕依法规范信访秩序,妥善处置信访突出问题,坚持以人为本,标本兼治的原则,有效化解矛盾纠纷,一手抓矛盾的解决,一手抓依法处理,进一步形成群众依法有序上访,矛盾问题依法及时就地解决的良好局面,努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序,为全办事处经济社会又好又快发展创造稳定的环境。 二、目标任务 (一)坚持每月一次矛盾纠纷排查,对排查出的问题要及早化解,各村、各社区、各单位要切实把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,对发生的矛盾纠纷、上级交办的信访案件,必须在规定时间内进行初步调解处置并及时上报办事处群工站。 (二)坚持每月第一个星期二定期召开联席办公会议。由各村、各社区、各单位汇报信访稳定工作及有关案件情况,专门研究群众反映的突出问题,准确对信访问题划分种类,合理定性,制定相应解决问题的方案和措施,确保处理信访突出问题化解矛盾工作的顺利开展。对全国、省、市、县重大的政治活动,要坚持每天实行零报告制度,对重点人员实行24小时监控,保证不出现越级上访和非正常上访。 (三)切实化解矛盾,实行领导包案负责制。对重大问题和重点人员,实行办事处和村、社区、单位干部包案,坚持依法按政策办事,努力把问题解决在本村、本社区、本单位,做到矛盾不上交,不上访。 (四)对办事处重点工程建设项目实施信访提前介入。充分调查收集不安定因素,客观全面做好信访评估报告。安排专人负责重大项目信访稳定工作,切实做好相关政策法律的宣传引导,确保办事处重点工作顺利开展。 三、工作要求 街道党工委、办事处将信访和群众工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管信访工作的领导和分包村、社区的班子成员为主要领导责任人,具体抓落实;各村党支部书记、各居委会主任、各单位负责人为本单位信访工作第一责任人,要亲自抓、负总责,具体包案领导和相关部门同志实行“一岗双责”,按照分工,抓好分管方面的信访和群众工作及具体案件,形成一级抓一级,层层抓落实的信访和群众工作领导责任制。 (一)建立完善矛盾纠纷排查调处机制 建立完善“统一领导、分级负责、集中研究、及时办结、责任明确、措施到位”的矛盾排查调处工作机制,各村、各社区、各单位每月10-15日开展一次矛盾纠纷排查工作,街道办事处建立矛盾纠纷排查台帐,并区分情况,合理定性,层层落实责任,对重大突出问题要落实领导负责,限期办理。 (二)建立健全信访信息汇集分析机制 在每月第一个星期二的信访例会,各村、各社区、各单位要及时向党工委、办事处报告辖区内的信访问题和信访动态,实行信访首问责任制,对可能引发串联和越级赴京上访的,要立即报告街道党工委、办事处,重要紧急情况,直接报告主要领导,增强工作的预见性和主动性,把握工作主动权。凡因延误和知情不报,造成严重影响和后果的,将严格追究相关责任人的责任,情节严重的按有关规定给予党纪政纪处分。 (三)健全完善重要信访事项快速反应机制 对集体上访和越级赴京上访,各村、各社区、各单位要快速反应,主要领导要亲自出面解决,对重大问题要组建工作组及时调处化解,对赴京上访的,要按照属地管理的原则,由各责任单位及时赶赴上访地点,做好劝返工作。 (四)巩固完善非正常上访训诫教育制度 非正常上访不但无助于问题的解决,更是违法行为,办事处将继续加大对非正常上访人员的训诫教育力度,做好训诫教育工作人员的教育和政策培训。各村、各社区、各单位要充分利用训诫教育这一信访工作有力抓手,根据国家有关政策对训诫教育对象要开展富有成效的宣传教育,确保教育效果。 (五)加强队伍建设,按时完成上级交办的信访案件 办事处信访工作人员和各村、各社区、各单位负责人要认真学习《信访条例》和《南阳市训诫教育工作程序规定》,不断提高自身素质和业务水平,办事公道,处理问题灵活,接待群众热情,做到百问不厌、百找不烦,严格依法办事,对上级交办的各种信访案件,力争在规定的时间内完成,扎实做好信访工作,努力推进和谐涅阳建设,为全办事处社会事业发展做出贡献。 (责任编辑:admin) |