中共镇平县质量技术监督局总支委员会
关于县委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
按照县委统一安排部署，2017年9月14日至11月5日，县委第四巡察组对县质监局党总支进行了巡察。2017年11月28日反馈了巡察意见。按照党务公开相关规定和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
一、直面问题扛实主体责任，抓好整改工作的组织部署。
局党总支高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第四巡察组的巡察意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强领导，确保扎实整改。收到巡察组反馈意见后，立即成立了由党总支书记为组长，班子其他成员为副组长，相关股室责任人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供有力的组织保障和人力保障。
（二）上下联动，制定整改方案。召开党总支班子扩大会议，对巡察组指出的三个大方面问题，全面梳理、查找原因、研究制定具体整改措施，形成整改方案，报县委巡察工作领导小组审核同意，作为贯彻落实好县委第四巡察组反馈意见整改工作的纲领性文件。同时责成各责任股室和责任人员根据整改方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改方案，为扎实开展整改工作打下了坚实基础。
（三）明确责任，推进整改落实。进一步增强政治意识、责任意识、建立整改工作台账，把巡察整改问题作为当前首要政治任务。形成党总支书记负总责，分管领导牵头抓，相关股室具体落实的工作机制，层层传导压力，层层夯实责任，深入推进整改工作落实。
二、坚持问题导向，从严从实从快整改工作
（一）党的领导方面
1.问题事项：“四个意识”树立不牢，工作标准不高。
整改落实情况：一是领导班子成员带头学习党章党规，以上率下，立标杆、做示范，在单位形成了浓厚的学习氛围；二是注重干部队伍政治学习经常化、常态化，强化政治理论学习，严格执行政治学习制度；三是进一步制定和规范业务工作流程，鼓励业务人员努力学习相关业务知识，不断提高业务技能和工作标准，积极服务企业，服务广大群众；四是采取个人自学与集中学习教育向结合，拓宽学习教育覆盖面，引导党员积极参加网络学习、知识竞猜等活动，调动大家学习的积极性，确保学习有效性。
2.问题事项：“三重一大”制度执行不到位。
整改落实情况：一是制定下发了《质监局“三重一大”实施办法》，确定重大事项的内容、严格重大事项的议事程序；二是精简各类会议、严格会议议题，对各类会议分类记录，对重大会议事项起草专题会议纪要；三是对重大事项进行公示，广泛接受意见建议和监督。
3.问题事项：党建责任制落实不到位。
整改落实情况：一是建立完善党建工作责任制，制定《镇平县质量技术监督局党建工作责任制》，明确责任内容、责任分工、责任考核、责任追究；二是牢固树立总支书记抓党建第一责任意识，建立“书记抓、抓书记”机制，切实把党总支管党治党的主体责任和党总支书记抓党建的第一责任落到实处；三是党总支成员带头落实“一岗双责”，落实好分管领域党建工作责任，做到两手抓两手硬、双促进双落实；四是把党建制度编印成册，要求各支部严格贯彻落实，提高党内政治生活制度化、规范化水平。
4.问题事项：干部队伍创先争优意识不强，服务意识和能力不足。
整改落实情况：一是制定下发了质监局年度培训计划，强化系统人员业务学习培训，提高系统人员业务技能和综合素质；二是加强工作中横向、纵向交流、开阔视野，不断创新工作思路，改进工作方法，提高工作效率；三是印发了质监局行政权力事项清单和《进一步明确机关工作人员岗位职责分工的通知》，确定岗位职责，建立责任清单，加强对重点工作和各业务岗位的督察督办；四是对全县重点企业分类梳理，明确服务事项，建立台账和责任清单，业务股室对口帮扶；五是加快落后检查设备和仪器设备报废工作，更新先进的检验检测设备，不断提升服务能力。
（二）党的建设方面
1.问题事项：基层组织生活不健全。
整改落实情况：一是严格遵守“三会一课”制度和领导班子民主生活会制度，班子成员率先垂范，带头上党课，带头参加组织生活；二是党总支成员定期开展谈心谈话活动，开展民主评议党员活动；三是要求各党支部按照规定召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，研究安排党支部的日常工作，并做好活动记录，保证每次活动都有痕迹。
2.问题事项：人事管理不规范。
整改落实情况：一是完善各项人事管理制度，制订了《质监局干部选拔任免工作规定》《人事管理工作职责》；二是严格干部选拔任用，对干部的选拔任用严格按照规定程序，制定干部调整方案，把好审查关、教育关、监督关；三是严格对照“三定方案”文件内容，规范内设机构规范设置；四是制定《质监局借调外单位人员管理办法》和《质监局聘用人员管理制度》，严格加强借调和聘用人员的监督管理。
3.问题事项：党员教育管理不到位。
整改落实情况：一是按照党员信息库资料，更新党员花名册，对党员组织关系集中排查，摸清党员底数，理顺组织关系，对党员手续进行规范完善，确保转入、转出登记精准规范；二是制订了《镇平县质量技术监督局党员学习教育监督考核办法》，促进党员教育全面覆盖；三是认真开展党员活动日活动，每周五下午全体党员集中学习，不断创新学习方法，丰富学习内容，推动学习活动长效机制的建立和完善。
4.问题事项：党费收缴不到位。
整改落实情况：一是组织开展学习党章党规专题教育活动，增强党员自觉履行义务的意识，主动按月足额交纳党费；二是各党支部安排专干负责收缴党费，严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行，每月按时按比例足额收缴党费，杜绝预交、交整不交零等现象。
（三）全面从严治党方面
1.问题事项：“两个责任”履行不到位。
整改落实情况：一是制定了《镇平县质量技术监督局主体责任清单》，严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的各项规定；二是按照“一岗双责”要求签订了党风廉政建设目标责任书，夯实了责任；三是局纪检组聚焦主业主责，强化监督执纪问责。制定了监督检查工作方案，重点对工作状态及工作效能情况、专项活动开展情况、重点工作的落实情况、廉政勤政情况、信访件及群众职工反映的热点及难点问题等进行监督检查，认真履行纪检组的监督责任。
2.问题事项：依法行政意识不强。
整改落实情况：一是组织行政执法人员对《质量技术监督行政处罚程序规定》和《河南省行政执法条例》等法律法规进行全面学习，并制定完善了《行政处罚案件办理程序规定》；二是配备了执法记录仪、录音笔、照相机等执法装备，进一步加强硬件建设，提高依法取证水平；四是完善了《镇平县质量技术监督局行政处罚案件审理程序规定》，规范案件审理程序确保案件审理质量；五是制定了《行政执法错案责任追究办法》加强执法责任追究。
3.问题事项：执行财经纪律不到位。
整改落实情况：一是制定完善七项财务管理、公务用车、差旅报销等制度、从预算管理、收支管理、审批权限、报账程序等环节作出详细规定，各项费用支出实行计划管理；二是加强财务人员的业务培训，组织财务人员学习法律、法规，切实增强财经法制观念，进一步提高财务管理能力和会计业务水平；三是实行《质监局公务用车派车单》和车辆一车一卡定点加油制度，严格执行车辆改革和用车规定，杜绝滥用、私用公车行为；四是规范财务工作程序，加强报销核对、审批监督管理。
三、立足长远持之以恒，巩固提高整改成果
在县委的正确领导下质监局的巡察整改工作取得了阶段性成效，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动质监事业又好又快发展凝聚正能量。
1.继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
2.建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起完善、科学的制度体系，防止问题反弹回潮。
3.创新方式方法，强化督促检查。持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈推进整改。切实做到加强督促检查，做到督到点子上，查到要害处，督则必办，办则必果，从而进一步严明纪律，真正做到把纪律挺在前面，着力营造质监事业和谐健康发展的良好环境。
[责任编辑：王远]
