各村、各单位：

　　

　　为进一步实施大开放战略，加大招商引资力度，挖掘、培植新的经济增长点，促进我镇经济快速健康发展，特制定本实施方案。

　　

　　一、指导思想

　　

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以发展工业为核心，以引进工业项目和政策性无偿资金为重点，以大开放为动力，不断提高招商引资工作质量，以大项目带动大投入，在大招商中实现大发展，促进我镇经济快速、健康发展和社会全面进步。

　　

　　二、招商引资目标

　　

　　2013年，全镇招商引资工作的目标任务是：力争引进资金1亿元以上（含无偿资金），引进工业项目不少于5个，实现村村有突破。

　　

　　三、招商引资任务

　　

　　（一）全镇至少要确保引进一个投资在5000万元以上的工业项目入驻县“一区两园”。

　　

　　（二）各村至少要引进投资在100万元以上的工业项目1个或无偿性资金5万元以上（任务见附表1）。

　　

　　（三）镇班子成员及相关联系单位至少要引进投资在300万元以上的工业项目一个或引资5万元以上（具体任务见附表2）。

　　

　　四、工作措施

　　

　　（一）加强宣传，营造氛围。通过多渠道加强招商引资的宣传，把全镇上下的认识统一到一心一意谋发展，人人为招商引资出力献策上来。精心编制招商宣传资料，通过多种渠道加强宣传，充分展示我镇对外开放的新形象，提升柳泉铺镇的知名度和影响力。

　　

　　（二）精心筹划，拓展平台。一是结合实际，认真编制项目建议书，加强项目储备；二是广泛收集信息，参加各地举办的招商引资项目推介、洽谈会；三是镇主要领导分别带领招商引资小组，分批带着项目、带着目的外出招商。

　　

　　（三）创新方法，提高成效。坚持组团招商与小组招商相结合，专业招商与中介招商相结合，政府招商与以商引商相结合，驻外招商与亲情招商相结合，多种形式并举，充分发挥委托招商的中介作用、企业招商的主体作用、会展招商的促进作用、亲情招商的补充作用，努力扩大招商覆盖面；多层次招商、多方位招商。依托我镇交通便利的优势，重点突出区位招商、资源招商；以集镇和312国道产业带为依托，以商招商，打造产业集群；同时，充分利用全镇广大干群的各种社会人际关系，建立健全招商网络，多渠道发布招商信息，拓宽招商渠道，实施亲情招商。切实加强招商项目跟踪、协调、服务力度，营造良好招商环境，使项目引得来、留得住，快建设、早见效。

　　

　　五、工作机制

　　

　　（一）实施招商引资风险抵押金制度。全镇招商引资工作由招商引资领导小组负责，组长负总责，各班子成员按照任务分配实行单向负责制，联系分管战线及分包村，各村及相关单位由支部书记及站所长负总责。上述人员每人交纳1000元作为招商引资风险抵押金，纳入镇财政预算外统一管理。

　　

　　（二）月例会汇报制。每月5日定期召开招商引资工作汇报、协调会，通报招商引资工作开展情况，交流工作经验、分析问题、落实对策。

　　

　　（三）定期督查通报制。按照“季度督查、半年检查、年终考核”工作机制对全镇招商引资和项目建设实施动态管理。加强对招商引资和项目建设工作情况的考核评比，并及时通报。

　　

　　六、奖惩办法

　　

　　（一）本办法所指的招商引资任务是指一年内各行政村、相关站所按照分配任务完成工业项目入驻或无偿资金引进（所引进工业项目年最低纳税一万元以上）。达到其中一项者，即视为完成年度目标任务。

　　

　　（二）对完成年度目标任务者，风险抵押金如数退返，并给予同等数额的奖励；招引工业项目年纳税超过2万元或引进政策性无偿资金超过10万元的，给予风险抵押金双倍数额的奖励；招引工业项目年纳税超过4万元或引进政策性无偿资金超过20万元的，给予风险抵押金5倍数额的奖励；招引工业项目年纳税超过8万元或引进政策性无偿资金超过30万元的，给予风险抵押金10倍数额的奖励；并作为年度评先创优的主要依据。

　　

　　（三）完成年度任务属引进工业企业的，实行税收分成。实际纳税额的地方留成部分由镇财政列入工业发展基金，按40%给予引进单位奖励。

　　

　　（四）引进工业项目实现税收超1万元的，地方留成部分50%奖励引进人。引进政策性无偿资金超过5万元的，按当年实际到位资金超出部分的20%奖励引进人。

　　

　　（五）设立招商引资特别贡献奖。凡引进工业项目投资超过3000万元，引进政策性无偿资金超过50万元的，除享受上述奖励政策外，实行特事特议，由党委政府专题研究，给予特别贡献奖。

　　

　　（六）年度考核未完成任务的，风险抵押金转为镇工业发展基金，作为下年度招商引资工作经费。

　　

　　柳泉铺镇人民政府

　　

　　2013年2月17日